示范村助推生育文明建设
总动员冲刺年度目标任务
——我市召开生育文明“三级联创”现场观摩会
作为全省20个生育文明创建试点县和全省生育文明创建的先进县市，总结推广已取得的生育文明“三级联创”成果，是推动我市人口计生工作向纵深发展的突破口。7月7 日，市人口计生局组织全市计生办主任到老城镇朱家埠村、洈水镇花园洲村和新江口镇望月村进行了现场观摩。
观摩会上，与会人员逐一谈了观感与打算，市人口计生局局长江传贵同志作了总结讲话。他指出，三个观摩村的共同特点是：紧紧围绕新农村建设，充分发挥计生协会作用，广泛发动群众参与，以建立生育文化大院或生育文化一条街为基本框架，营造浓厚的宣传氛围；以“一校、一家、三栏、四室”（生育文明知识教育学校、计生协会会员之家、阅报栏、政务公开栏、宣传栏、阅览室、文娱室、生殖健康服务室、计生活动室）为阵地，广泛宣传计生政策法规和生殖健康知识；以生育文明示范户、好女婿、好媳妇的评比表彰活动为载体，深入开展婚育新风进万家活动；以落实利益导向机制、关爱女孩行动和帮扶“三难四缺”家庭为手段，大力实施幸福家园推进计划；以实施联合国人口基金第六周期项目为切入点，扎实开展优质服务，关爱育龄妇女健康；以向汶川灾区献爱心为契机，弘扬村民奉献精神，从而使生育文明建设成为亮点频现，而且各有千秋。老城镇朱家埠村弘扬婚育新风，建设文明新村。先后投入1.6万元在朱家埠集镇中心地段竖起了生育文明宣传牌，刷写了5条醒目规范的生育文明标语，创办了计生政策生殖健康宣传栏，在集镇街道电杆上安装了16个计生灯箱广告，建成了高规格的生育文明小区。同时，他们把争创生育文明示范户和生育文明带头人作为申办水产养殖专业户的前提条件，以生育文明促生产发展，促生活富裕。洈水镇花园洲村坚持以人为本，推进生育文明建设。重点是在制定优惠政策、利益导向上做到“四优先”：优先审批计生户到新杨公路沿线建房或经商办厂；优先对有技术资质和实力的计生家庭发包村级水泥路工程和村级水利工程；优先兑现独生子女保健费，独生子女考上大学的，村干部上门道贺，并送上200元的助学金；优先照顾独生子女困难家庭。新江口镇望月村以生育文明创建为突破口，探索协会工作新路子。村计生协会针对本村农家饭庄的产业特色，对育龄妇女和独生子女免费进行餐饮培训，规范服务，提升品牌，协会会员主动承担饭庄周围的治安巡逻；对村里的留守儿童，计生协会会员结对帮扶，给他们创造健康成长环境，让其父母在外安心打工；对计生贫困户落实帮扶人员、资金和技术，使她们成为村里的种植大户和养殖大户，促进共同富裕、和谐发展。
他要求，下半年要着力抓好以下八项工作，全力冲刺年度目标任务。
一要巩固创建成果，大力推进生育文明“三级联创”。各乡镇要在巩固生育文明示范村建设的基础上，确保生育文明村的创建面达到60%以上。要营造浓厚的生育文明创建氛围，做到电台宣传时时有，报刊宣传月月有，标语宣传路路有，文艺宣传镇镇有，阵地宣传村村有，党校宣传期期有。
二要统一思想认识，扎实抓好独生子女伤残死亡调查登记工作。这项工作是落实中央、省委《决定》精神和利益导向机制，解决特殊家庭实际困难的具体措施，各地要迅速行动起来，以高度的使命感和责任感高标准地完成调查登记任务。人口计生局成立以局长为组长的领导小组，组建以各科室负责人为成员的工作专班，各乡镇要成立相应的领导小组和工作专班，明确职责，狠抓落实。在调查摸底中，要广泛宣传，把政策交给群众。要把握政策，把登记对象情况弄清。各地要统一要求、统一标准，确保7月20日以前完成调查登记工作，25日以前完成微机录入工作。对弄虚作假的要层层追究责任，实行“一票否决”。
三要整顿生育秩序，巩固“两清一治”成果。对社会抚养费征收工作，各地要强化任务意识，今年计划完成历年征收任务100万元，当年征收任务要完成50%，目前，历年的已完成54.8万元；要强化征收效果，对有征收能力、影响极坏的对象要依法强制执行；要强化责任意识，乡镇计生办主任是直接责任人，要切实担当起完成征收任务的责任。对早孕早育的要摸清底细，落实包村干部的责任，特别是政策外二孩的，要做好思想工作，采取补救措施。要加强终止妊娠药品发放管理和B超使用的监督管理，对出具假证明进行选择性别终止妊娠的要立案查处；对政策内引产手术的实施，要做到“七有”，即：有夫妻双方申请，有所属单位盖章，有两个县市级以上的妇产科主任医生出具的证明（证明上要有建义终止妊娠的批示，以及化验单和诊断结果），有计生部门与夫妻签定的生育合同，有医学诊断结果证明，有市人口计生局在签字引产证明单上的签字，有政策法规科登记。要加强生育证和生育服务证的管理，办理生育证的手续要齐全，流动人口申请生育二孩的既要有户籍地的婚育证明外，也要有现居住地的婚育证明。
四要全面梭理清查，夯实以信息化建设为核心的基层基础工作。要开展信息系统的清理清查，信息不全要补齐，不准的要更正，要把独生子女领证、流动人口办证等情况全部录入；要整理规范档案资料，数据真实准确；要想方设法提高流动人口合同签订率、信息交换率、环孕情监测反馈率和已婚妇女孕情掌握率。
五要加大监管力度，切实加强乡镇服务中心的建设和管理。要加快刘家场、沙道观、陈店三个新建乡镇计生服务中心的标准化建设，力争10月底前竣工；要全面清理乡镇服务中心的资产，做好计生服务中心的半年检查工作。 六要狠抓规范落实，着力提高计生协会工作水平。我市是省确定的计生协会试点县市之一，各地必须规范落实协会工作。要整建协会组织，对协会理事会人员变动的重新调整，会员比例要达到10%以上；要拓展协会组织，流动人口集中的社区要建流动人口计生协会，100人以上的非公有制企业要建计生协会；要扎实开展活动，每个村（居）民小组都要确立中心户，充分发挥计生中心户和“五老”的模范带头作用，做好生育文明建设与新农村建设的结合文章。
七要严肃财经纪律，进一步加强乡镇计生经费的监管。各乡镇计生办要本着对事业负责的精神，在资金管理上，要牢固树立过紧日子的思想，严格财经纪律，计生办主任不得兼任报帐员；严禁超范围开支，非必要情况不得租车；严禁违规收费和搭车收费，严禁使用非财务科票据；对节育手术并发症患者的抚慰金，由乡镇计生办造册，采取信用社打卡直达方式发放。
八要全面自查整改，确保年度责任目标圆满完成。各地要重温年初签定的责任目标，逐条对照，查找不足和问题，有针对性地制定措施，抓牢基础资料归档、利益导向机制的落实、流动人口的管理、生育文明的建设、环孕情的监测、社会抚养费征收等七个重点工作，以昂仰的精神风貌和高度的责任感，以大局为重，从细处入手，把各项措施落到实处，确保全面完成年度目标任务，为松滋经济发展创造良好人口环境！
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