各位领导、各位理事:
大家好!有些时间没和大家见面了。借此机会祝与会的各位领导、各位理事工作顺利,身体健康,宏图大展。
今天在这里我主要讲两点:一是对市计划生育协会第二届理事会会长、副会长、秘书长和部分理事的调整做个说明;二是对我工作期间计划生育协会工作做个小结。
近年来,由于人事的重大变动,市协会副会长赵长芹、邹尽颜、雷放、王军、王维华、刘传运,常务副会长张兴猛、协会秘书长张贤惠,包括本人都离开了原来的领导岗位,就任新的领导职务或退居二线,不宜再继续担任计生协会的领导工作,致协会理事会缺额。根据《中国计划生育协会章程》、《松滋市计划生育协会》章程第二十四条规定:“市事理会缺额或需要更换时,由缺额或需要更换的理事所在单位提出替补或更换人选,报告市常务理事会审议通过,由市理事会确认”。现在市常务理事会已经为人员的调整做了大量的前期工作,缺额或需要更换理事的理事会成员单位已经提出了替补或更换的人选,市协会常务理事会已审议通过。今天会议的任务之一就是请各位理事对替补或更换的理事进行确认,确认市计生协会新任会长、副会长、常务副会长,正副秘书长和调整后的理事会理事。
我是在2004年3月市计生协会换届时担任协会会长的。感谢各位同仁对我工作的支持!在我工作期间,因为有市委市政府领导的重视,有各职能部门的紧密配合,有广大协会工作者的忘我工作和无私的奉献,计划生育协会工作取得了一定的成绩。广大计划生育干部和计划生育协会会员牢固树立计划生育国策意识,坚持以中央《决定》精神为指针,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》等法律法规和中央、省委关于协会工作的一系列文件精神,建立和完善了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理” 的计划生育工作机制,连年完成上级下达的各项计划生育责任指标。其主要工作表现在以下四个方面。
一、基层协会建立取得新进展
一是基层协会组织建设切实得到加强。计划生育工作的重点在基层,计划生育协会的工作更是在基层。我市抓住农村乡镇综合配套改革,合村并组的机遇,主动争取党政领导的重视与支持,按照选一名好会长、建一个议事能力强、民主作风好的理事会,选配一批热心为群众办事的会员小组长的要求,建立健全基层协会组织网络。村(居)计生协会还建立了协会会员小组和会员联系户,优化了会员结构,提高了会员队伍的素质,基层协会的作用越来越显著。我市现有计生协会259个。其中:市级计生协1个,乡镇、社区居委会计生协17个,村级计生协238个,流动人口协会3个,协会小组2247个,市协会理事86人,乡镇协会常务理事323人,村级协会理事4407人,协会会员达4.3万人,会员联系户3.9万户。全市协会组织网络建全,工作井然有序,推动了全市人口和计划生育工作持续、健康、稳步发展。
二是在非公有制企业和流动人口相对集中地建立了协会组织,进一步扩大了协会组织的覆盖面。2006年7月,市计生协组织3个工作专班,分赴北京、广州、浙江三地,在三地外出务工经商人员相对集中地区,以农民工服务站为载体,成立了流动人口计生协会,开展计划生育管理和服务活动。一年多来,三个协会组织认真履行计划生育职责和义务,为外出的流动人口实现计划生育的自我教育、自我管理和自我服务做出了积极的贡献。
三是认真开展了“协会组织建设年”活动。按照国家和省计生协会关于开展“协会组织建设年”的总体部署,我们在全市开展了建设“规范化协会组织”活动。首先是精减机构。 2005年我们对一些基本不发挥作用的基层协会进行整建。乡镇级协会由原来18个调整为17个,(撤消两个开发区协会,新建1个社区协会),村居协会由原来473个调整为238个,协会小组由原来5900个调整为2247个,会员总数由原来8.6万人精减到4.3万人,会员联系户由原来的6万户精减到3.9万户。二是组织评估验收。2005年市协会下发了《关于对计生协会示范村居进行检查评估的通知》,确立了计生协会示范村的标准,进一步明确了基层计生协会的职责,对协会组织网络,制度建设、阵地建设,宣传服务、业务培训、民主参与和民主监督等提出了具体的目标和要求。2006年,2007年市计生协组织了全市计生协会工作专项考核评估,全市有32家村级协会达到示范村标准。八宝镇龟咀村计生协会受到上级的表彰和肯定,多次迎接临近县市的参观学习。
四是与新农村建设、生育文明三级联创有机结合建设“会员之家”。2006年以来,根据省、市要求,我市各级计生协会挤身于新农村建设,与计生部门联手开展生育文明“三级联创”和“会员之家”建设,市计生局与计生协统一印发了实施方案,分别在南海镇三垸村、八宝龟咀村、街河市文公山村、新江口镇木天河召开了现场会。现在全市共建生育文明“三级联创”示范村42个,建设会员之家2395个,评选“优秀会员之家”719家;生育文明示范户240户;好女婿117名;好媳妇141人;优秀独女132人;1821名会员联系1180名育龄群众,提供帮扶项目或致富信息720个(条)。经过试点,计生协会会同计生部门在建设社会主义新农村和生育文明三级联创活动中,尤如车之两轮,鸟之两翼,骨干作用日益显现。
二、协会宣传教育工作呈现新特色
一是大力开展人口计划生育法律法规和生殖健康知识的群众性宣传教育工作。各级计生协会运用广播、标语、墙报、展板、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式,利用会员之家、人口学校等阵地,组织会员、群众学习计划生育“一法三规”,普及避孕知识、优生优育、生殖健康的科学知识。使广大协会会员学法、知法、守法、自觉实行计划生育,促进了计生基本国策的落实。
二是精心组织各种纪念日、节日宣传活动。每年“5?.29全国会员集中活动日”都确定有一个主题,大张旗鼓地开展宣传服务活动。2006年5月29日,我们在危水中学举行“青少年性健康教育教学基地”挂牌仪式,省计生委裴主任、协会秘书长曹秘书长,荆州会长谢作达、计生委主任姜保国亲临现场揭牌,并深入课堂听《艾滋病离我们并不遥远》的观摩课。2007年5月29日,我们以“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题,在八宝镇龟咀村隆重举行了“生育关怀行动”启动仪式,揭开了全市“生育关怀行动”的序幕。不仅如此,各级计生协还注重创新活动形式,注重群众的广泛参与,既精心组织有声势、有影响的大型宣传活动,又深入扎实地为群众开展送知识、送服务、送温暖的慰问帮扶活动,彰显协会的生命力和凝聚力,
三是积极参与“婚育新风进万家活动”,促进生育文化建设。乡镇、村级计生协积极配合人口计生部门印发宣传品、举办关爱女孩知识竞赛,宣传政策法规,传授科学文化知识,倡导文明进步的婚育观念。仅今年,全市举办学习贯彻《决定》精神各种培训班22场次,受训10万人次,刷写宣传标语2850条,出动宣传车17部,开办宣传专栏、黑板报270块,印发入户宣传资料15万份,张贴宣传墙报280套,营造了浓厚的宣传氛围。
三“协会服务行动拓展年”活动取得新成效
一是计生协围绕人口计生中心工作,把“协会服务行动拓展年活动”融入到开展婚育新风进万家、关爱女孩、生育文明建设“三级联创”活动中,拓展了服务领域,创新了活动载体,提高了服务质量,增强了服务能力,收到了良好的效果。我市计生协实施的“五大工程”,使广大育龄群众享受到各种便利服务,成为全国“协会服务行动拓展年活动”的亮点。
二是根据国家、省计生协会倡导生育关怀,开展以“关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者”为主要内容的“五关怀”活动的决定,认真开展了“生育关怀行动”。今年,市计生局、市计生协、市共青团、市妇联四家联合分别开展了 “爱心妈妈”关爱留守儿童结对帮扶、“关爱女孩”、“亲情关爱”等项活动。市委、市政府高度重视“关爱女孩”行动,拨付10万元专款建立了“关爱女孩”专项资金。动员社会各界,筹措资金21.6万元,用于支助计划生育困难家庭。从今年起,我市对计划生育特殊家庭(独生子女死亡,其父母不再生育也未收养子女,且家庭困难的,女方年龄已超过49周岁),60岁以前每年每人给予500元资金照顾,帮助他们解决实际困难,60周岁以后享受奖励扶助政策。截止目前已有22户家庭得到此项经济帮助。市计生协会志愿者、团员青年,争做“爱心子女”,成为这22户家庭的爱心子女。使他们再次感受亲情关爱,党的温暖。今年,近30名考上一类大学的贫困独生女孩得到了“关爱女孩”基金的救助。为体现对基层计划生育工作者关怀,我们每年出资1.4万元,为村(居)计划生育专干办理了计划生育意外伤害保险,以解决他们的后顾之忧。
四、基层协会参与村(居)民自治取得新成果
我市是实施中国/联合国人口基金第五、六周期生殖健康/计划生育项目市,全市各级协会为实施项目,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制,在计生村民自治工作中勇挑重担,发挥了计生协会民主管理与民主监督的作用。在开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的工作中,村级计生协认真履行监督职能,发动会员对奖励扶助对象进行评议,为准确确认奖励扶助对象,顺利推进奖扶工作的开展发挥了积极作用。
多年来,我市人口出生率始终控制在6‰以下,自然增长率一直在2.5‰左右,出生人口性别比始终保持在正常值范围内,按照全国人口增长速度推算,实行计划生育以来,我市少生人口40多万人,为松滋经济社会协调发展创造了良好人口环境。这些成绩的取得,得益于市委市政府的正确领导和重视,得益于在座的各位理事的辛勤工作,得益于广大计生干部和协会工作者默默的奉献。今天我正式卸任,我相信,松滋市的计划生育协会工作在市委市政府的正确指导下,在新会长的带领下,在大家的共同奋斗下,一定会取得更加辉煌的成绩。
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